□ 方曉蕾
隨著醫療衛生領域全面從嚴治黨的不斷深入，尤其是近三年來的醫療領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作及今年醫藥領域反腐集中整治工作開展以來，公立醫院紀委監督工作不斷面臨新的挑戰。在新形勢下，如何發揮好公立醫院紀委的監督職能，是一個值得深入思考的大課題。第二批主題教育開展以來，安康市婦幼保健院紀委以主題教育為契機，充分發揮公立醫院紀委的監督作用，積極創新監督方式方法，探索并構建了“四聚焦四強化”的監督框架體系，扎實推進監督具體化、規范化、常態化，推動管黨治黨責任落實，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。
聚焦隊伍建設，強化紀檢監察干部工作紀律。醫院配紀委書記1名，4名紀委委員分別由醫務科長、紀檢審計科長、總護理部主任、醫技支部書記兼任，全院各黨支部同時配備了1名紀檢委員，做到全覆蓋。一是加強紀檢隊伍的梯隊建設，及時成立紀檢審計科，由學歷層次高、綜合素質好的優秀年輕干部任科長；二是提升業務能力學習，堅持黨紀法規學習，制定《紀委學習培訓制度》，依托上級培訓、工作例會、專題黨課、業務學習等方式，聯系相關實際問題及案例分析進行交流討論，提升對重要事項的把控和監督執紀問責能力，通過以學促干，有效提升履職能力。紀委書記積極參加全市紀檢監察干部培訓班和駐委紀檢監察組組織的集中學習，同時，組織全院紀檢干部定時定期集中學習；三是夯實思想理論基礎，嚴管嚴治凈化隊伍，始終把思想政治建設放在首位，把學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話精神等作為首要政治任務，定期組織全體紀檢干部對推薦學習書目和文件進行深入學習，以政治上的絕對忠誠踐行“兩個維護”。要求全體紀檢監察干部在自覺接受最嚴格的約束和監督上作表率，錘煉政治品格、練就高強本領，鍛造剛正不阿、秉公執紀、謹慎用權的紀檢監察鐵軍。
聚焦政治監督，強化對決策部署落實情況的監督。一是踐行“兩個維護”，推動黨中央和省委決策部署落地生根。堅持把政治監督擺在首要位置，聚焦習近平總書記關于衛生健康工作的重要論述和黨中央重大決策部署貫徹落實情況；二是緊盯關鍵少數，加強對“一把手”和領導班子的監督。加強同級監督，紀委書記參加黨委會、列席院長辦公會，對“三重一大”決策事項執行、會議議事規則執行、民主集中制落實情況進行監督。同時，加強民主生活會監督，督促受到談話函詢的同志在會上作出說明，將問題說清楚、談透徹，接受組織監督。與院領導班子成員進行談話，強化對全面從嚴治黨的執行情況的監督檢查，強化依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督，促進“一把手”和領導班子以身作則、擔好責任；三是加強綜合研判，營造良好政治生態。對醫院政治生態進行分析研判，從黨中央決策部署落實情況以及領導班子建設、選人用人監督檢查、正風反腐工作落實情況等方面，對政治生態精準“畫像”，直面存在的問題，向上級紀委和醫院黨委進行報告。
聚焦日常監督，強化監督實效落地生根。一是規范問題線索處置，嚴把監督執紀“第一道關口”。加強問題線索管理與處置工作規范化，按照“集中排查、分類處置、定期清理”的原則，高度重視、優先辦理上級移交、群眾實名舉報的問題線索。對苗頭性、傾向性問題及輕微違紀問題，精準運用“第一種形態”監督、管理、教育黨員干部，恰當運用談話提醒、函詢、誡勉談話、批評教育等方式，及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”，提醒黨員干部檢視自己、校準偏差；二是建立廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關。積極推進干部廉政檔案建設，實現了重點監督對象廉政檔案全覆蓋。用活用好干部廉政檔案，在干部選拔任用、評先評優、職稱晉升時，嚴格審查擬提拔、擬推薦的黨員干部，把好黨風廉政意見回復關，防止“帶病提拔”“帶傷評優”；三是下發整改建議書，推動問題整改落實落細。強化對癥下藥，充分發揮整改建議書“處方藥”“提醒函”作用。醫院紀委結合監督檢查過程中發現的問題，以整改建議書的形式開列“問題清單”，督促相關部門落實主體責任，推動問題整改。為了防止監督建議書“一發了之”，院紀委定期開展“回頭看”，采取實地走訪、督查詢問、專人督辦等方式，對整改落實情況嚴格跟蹤督辦。常態化做好風險隱患排查，查找風險隱患點，制定了防范措施，明確了責任領導、責任部門及整改時限。督促各行政職能科室查找風險隱患點，建立工作臺賬，制定了防范措施。
聚焦專項監督，強化對重點領域關鍵環節的監督。一是突出問題導向，整治群眾身邊的腐敗問題。緊密結合醫院發展中實際存在的突出問題，開展針對性、實效性的專項整治行動。開展“紅包”回扣專項整治行動，嚴肅整治紅包問題。召開黨風廉政建設會議和警示教育大會，通報紅包回扣警示案例，公布禮金紅包上繳賬戶，督促各部門教育引導醫務人員主動上繳不當所得，通過微信網絡平臺發送典型案例經常性地進行廉政提醒，教育引導廣大黨員干部職工增強廉潔意識。加強與行風辦密切配合，對涉及紅包、外購藥的問題定期溝通，針對苗頭性、傾向性問題共同談話，提醒醫務人員自覺抵制不正之風。紀委書記定時對全院各部門中層干部進行集體廉政談話，并對重點部門負責人、重點崗位人員單獨談話，使每個黨員干部職工自覺嚴格要求自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線。經常性開展警示教育，做到將紀律教育公開課、警示教育專題片等列入黨委理論中心組、黨員大會、中層干部會議及全院職工大會議程，定期將紀律教育學習文件、廉潔文化微視頻等分享到醫院工作群，督促職工進行觀看學習。經常召開身邊人嚴重違紀違法案“以案促改”警示教育專題會，藥品、耗材供應商廉潔購銷集體談話會，用身邊典型案例教育引導全院黨員干部增強廉潔從業意識。
公立醫院作為“健康中國”戰略目標中重要的組成部分與執行角色，公立醫院紀委為其良好的內部“生態”提供了保障。公立醫院紀委要以人民群眾對高質量衛生健康服務供給的向往為奮斗目標，積極踐行紀檢監察的監督與執紀工作職能，持續糾治醫療衛生領域形式主義、官僚主義問題，緊盯群眾在就醫過程中的“急難愁盼”問題，不斷提升公立醫院的紀檢監察質量，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（作者系安康市婦幼保健院黨委委員、紀委書記）
