侯思羽
習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調：“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”筑牢網絡安全屏障，不僅需要通過科技賦能推動網絡安全發展，還要進一步提升全民、全社會網絡安全素養，推動網絡安全多元化合作。
一、網絡安全問題不容小覷
隨著互聯網的快速發展，網絡普及到家家戶戶，增強了人與人、家庭與家庭、社會與社會、國家與國家之間的交流，雖然拉近了人與人之間的距離，但是隨之而來的網絡詐騙、“人肉搜索”等網絡安全問題日益嚴峻，對廣大網民的人身和財產安全造成極大隱患。每當遇到熱點問題和敏感時期，總有人歪曲歷史、罔顧事實，在網上發表主觀臆測的言論，強化或極化某種特定觀點，渲染情緒，博取眼球。而這些網絡偏激言論，又往往容易被惡意炒作。一些表面上看似伸張正義的偏激情緒和言論，很快就會被別有用心者所利用。這兩年，此類網絡輿論事件雖未形成大氣候，但潛在的有意帶偏輿論的苗頭依然存在。對于這些網絡安全問題，我們必須始終保持清醒認識和高度警惕。
二、網絡安全建設至關重要
（一）網絡空間具有國家主權性
以西方國家為代表主張的“網絡無國界”，蓄意模糊網絡空間國家主權性，以維持其在網絡空間中的霸權。但從網絡空間的重要組成—關鍵信息基礎設施來看，都是物理世界中對于國家至關重要的基礎設施，支撐了人民的生產生活，具有國家主權性。從網絡空間的參與者來看，在其國土范圍內的網絡中，參與網絡建設、享受網絡服務的人，是本國人，具有國家主權性。從網絡空間的數據產生上來看，都是本國人在網絡空間活動中產生的，具有國家主權性。
（二）網絡空間是社會生產要素的重要載體
生產要素包括土地、勞動力、資本、技術、數據，網絡空間本身就是信息技術密集的空間，同時又承載著大量的生產生活數據。網絡空間的社會生產性是通過信息技術處理生產生活數據而產生的。人類進入網絡空間時代以來，數字經濟已經成為新的社會經濟增長點。許多人通過網絡空間開展生產經營活動，豐富社會服務產品。
（三）網絡空間風險可以對物理空間和社會空間造成威脅
網絡空間由于其自身脆弱性，時時刻刻面臨著網絡安全威脅，不斷產生網絡安全風險。當前，全球網絡攻擊增長態勢嚴峻，垃圾郵件、路由劫持、DDoS攻擊、零日漏洞、勒索軟件等惡意網絡活動層出不窮。網絡空間的滲透威脅，能夠危害國家政治安全、威脅經濟安全、侵蝕文化安全、破壞社會安全，不斷腐蝕國家發展根基。
三、網絡空間治理成效顯著
隨著我國電商平臺的蓬勃發展，越來越多的人更傾向于線上購物，由此引發的網絡詐騙等問題層出不窮，網絡空間環境不斷惡化，加強網絡空間治理勢在必行。首先要加強網絡誠信建設，重塑社會信用體系，加強對失信行為的約束、監管和懲戒力度，下大力氣營造履約、守法的社會氛圍。
近年來，各地區、各部門認真學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要講話精神，各級、各類網站積極履行網絡管理主體責任，共同推動我國網絡治理科學化、制度化、規范化，網絡空間日漸清朗，網絡輿論向上向好發展態勢逐步形成，網絡空間治理格局日漸完善。圍繞加強網絡空間治理、建設網絡良好生態，中央出臺相關戰略綱要、發展規劃、指導意見，基本確立起網絡空間治理的“四梁八柱”。國家加快立法進程，頒布《中華人民共和國個人信息保護法》，建立健全公民個人信息保護的誠信制度；中辦、國辦印發《關于加強網絡文明建設的意見》，對深化網絡誠信建設作出重要安排部署；網信辦等七部門聯合發布《網絡直播營銷管理辦法（試行）》，有力推動網絡直播行業規范發展；國家市場監督管理總局發布《網絡交易監督管理辦法》，為構建良好網絡交易秩序保駕護航；商務部發布《電子商務企業誠信檔案評價規范》行業標準，為電子商務誠信建設提供基礎支撐。一分部署，九分落實。有關部門明確提出“重基本規范、基礎管理，強化屬地管理責任、網站主體責任”的工作理念，明確網站落實主體責任、政府加強監管等制度，建立舉報工作機制、網站快速聯動處置機制等，形成齊抓共管、協同治理的新格局。
四、多方發力筑牢網絡安全屏障
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視互聯網建設和發展，采取一系列措施大力推進網絡強國建設。2016年4月19日，習近平總書記主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話，對推進我國網絡安全和信息化事業作出全面部署。他指出：“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。”強調要“建設網絡良好生態，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用”。這為我們推進新時代網絡輿論生態建設指明了正確方向、提供了根本遵循。
一是提升全民網絡素養。進一步強化網絡素養教育，加強網絡安全和網絡素養教育普及力度，通過開展網絡安全講座、網絡安全事件集中學習、普法活動等形式，不斷提高公眾對網絡安全風險的認識和應對能力。同時，相關部門應積極培養網絡空間治理的專業人才，推動科技創新與人才培養相結合，提高國家網絡空間治理的整體水平。
二是健全網絡空間治理體系。一方面，在網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法的基礎上，進一步加快網絡空間治理法律規范的完善，出臺一批配套的條例、辦法，保障法律的落地實施；另一方面，壓實行業主管部門網絡空間行業管理職責，進一步健全網絡空間監管責任制，同時面向信息中心等事業單位頒布網絡安全監管標準。針對不同的行業和領域，高度明確信息中心等事業單位對網絡空間的管理職責和權責，深度落實網絡安全治理的具體工作任務，確保網絡空間的安全和穩定。
三是加強網絡誠信建設。倡導誠實守信、健康文明的網絡行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施增強全社會的網絡安全意識和水平，形成全社會共同參與、促進網絡安全的良好環境。網絡運營者開展經營和服務活動必須遵守法律、行政法規，尊重社會公德，遵守商業道德，嚴守誠實信用底線，履行網絡安全保護義務，接受政府和社會的監督，積極承擔社會責任。任何個人和組織使用網絡應當遵守憲法及相關法律規定，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網絡安全，不得利用網絡從事危害國家安全、榮譽和利益等活動，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息，不得設立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組，不得利用網絡發布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。
