□ 翁軍
看城鄉變化，當數漢濱。激昂的龍舟，回蕩漢江，滾燙的羊肉泡，十里飄香……依江而伴的老城，有“過早”的習慣，咥羊肉泡是一件愜意的事，吃了紅光滿面，一天精神。
北正街的忍芽羊肉泡，以湯濃、肉爛、味正遠近聞名。老板姓馬，十年前在拐彎處的人行道上支鍋賣湯，低矮的油毛氈棚子，破舊的門面，依靠勤勞的雙手，誠信的經營，生意倒也不錯。
2012年，東關街道進行改造提升。忍芽二話不說，掄起大錘把占道的灶臺砸了，搬進了北正街，開店面積擴大了一倍，環境衛生大大改善，食客更是紛沓而至。
“回民小吃”，聞名遐邇。韭黃餃子、臊子扯面、小籠包子、筍葉粽子什么的，名目繁多，尤其是蒸面、燒餅、羊肉泡，堪稱三絕。
肉香不怕巷子深，CCTV《遠方的家》造訪后，羊肉泡聲名大噪，半夜起來熬的新鮮羊骨湯，一大早就賣個精光。
一個店面撐起一個家，一碗肉湯養活幾代人。海碗羊肉泡端出去的是油汪汪的湯肉，端回來的是人人愛的鈔票。曾經不愿入行的兒女，也在別人羨慕的眼光里掌起了勺。“夫妻店”變成了“家族店”，請個打下手的來幫忙，一天要洗幾百個碗，效益可觀。忍芽皺了差不多半輩子的眉頭舒展開來，見誰都笑瞇瞇的，兒子買了車，女兒也風風光光出嫁了。
夏日的漢江之畔，散步的、耍武的、跳舞的，三兩成群，絡繹不絕。
黃昏，涼風習習，龍舟文化園光怪陸離的霓虹燈下，叫賣啤酒、涼菜、羊肉串的喧囂聲不絕于耳，“馬老四燒烤”的卡拉OK，陜北信天游里吼出了江南水鄉的韻道。
馬老四專業燒烤30年，是安康燒烤界的扛把子。從地攤烤到實業公司，從赤膊上陣到擁有100多名員工，從籍籍無名到注冊“馬老四燒烤店”商標，從單打獨斗到連鎖城鄉，如今已蜚聲西北，名滿金州。
而除了“馬老四燒烤”，江南河邊的觀景式燒烤也是火爆異常，白天看漢江龍船，晚上聽漢調二黃，賓客齊聚來擼串，是令人心悅的美事。
2012年，漢濱區提出“一抓三建一統攬”的發展方略，首要“一抓”就是抓城市管理，不涉農的老城辦肩負起先行先試的探路之責。
辦事處借鑒北京奧運會網格化管理社會秩序的首創模式，把“大”社區劃分為“小”網格，每個網格約20戶60人，每個網格設一名網格長，群眾有什么需求，立即向網格反映，形成社區有網、網中有格、格中定人、人負其責的閉環。鼓樓社區書記馬英說：“我們過去是等‘客’上門，我們現在是送‘貨’上門，政策落了地，服務沾了泥土，老百姓感到舒暢，遇到了什么困難苦惱、煩心事，就有了直接的反映渠道。”
老城辦斥資數十萬元，打造數字化智慧平臺，編程了“陽光政務、民情直通車、家庭醫生、智慧123、你點我辦和社區之窗”之“5+1”軟件系統，并投放128個信息終端，能發現問題第一時間反饋，第一時間處理，打通為民服務的“最后一步”，兌現了“不讓群眾跑二次路”的承諾。
2018年6月24日夜，暴雨如注。西關社區網格長海清芳聽著窗外的雨聲，輾轉難眠。白天她走訪時發現救生堤上有一個大坑，“這可是防洪撤離的唯一通道，如果雨勢再大，絆倒老人、孩子怎么辦？”25日天麻麻亮，她帶上統一配發的智能手機現場拍照傳到數字平臺。早上10點鐘不到，市政工程施工車就來了，很快把大坑填平，海清芳才松了一口氣。
十年來，群眾的滿意率、贊譽度、幸福感在“智慧老城”找到了答案。老城始終成為安康改革創新的“排頭兵”。
民心是一面鏡子，民意是一把標尺。近年來，漢濱區政協委員工作室如雨后春筍，破土而出。探索創新321工作模式——立足原點、焦點、紓點，接天線、守底線，堅持服務為本的中心，三點兩線一心工作投向，猶如小石子激起大漣漪。2018年“亟待在安康大道西津城處開一個交通豁口”的社情民意，2020年10月得到落實，消除了緩上坡急行車的重大安全隱患。關注丁字后街污水橫流問題，2021年得到妥善解決，水管道鋪設了，上水管也更新了，群眾生活之虞徹底解除了。
有一位少數民族政協委員，他以獨到的視角關注和思考特色街區，協調將清真老八件、吊鏊燒餅等名優小吃申報納入非遺保護名錄，提出加快棚戶區改造步伐、建設老年公寓、禁止漢江電魚、打造少數民族商旅文化“名片”……猶如一道道硬菜，端上桌面。
“兩微一為”，牛刀小試。“微協商”促成漢濱融媒增設“巾幗紅·她力量”女企業家風采欄目；“微調研”香溪旅游文化廣場十字路口安裝紅綠燈、“萬企興萬村”需要項目支撐；為民生反映瀛湖鎮橋興村近萬名群眾過河難、應對疫情呼吁援崗穩企渡難關。
東關之所以叫特色街區，是因為這里薈萃了漢水碼頭、明清建筑、民族宗教等多元文化，居住了1萬多少數民族群眾，是老安康城的傳承地、發源地。
“老東關”是安康記憶的衣缽，在突飛猛進的發展時代，傳統文化的開發保護迫在眉睫。區政協民族宗教祖國統一委員會工作重點在這里，關切少數民族生產生活，助推民族團結進步的重心也在這里……公交車設點、自行車建站、天然氣鋪設、民族幼兒園創辦等等。從身邊小事到民生大事，從劃行規市到城市管理，從關注急難愁盼到提高群眾幸福指數，協調解決無不“隨影如行” 。
“吃本地羊難”……常常聽到群眾這樣的抱怨。本地羊是青草羊，肉嫩味美，湯鮮味長。2017年發現本地羊存在種性退化、品牌缺乏、規模集約化程度不高的問題，調研形成《發展陜南優質山羊， 壯大鄉村振興產業》專題報告，與政府召開“養羊產業發展”對口協商，出臺了養殖扶持政策，安排專項資金對規模羊產業和養羊農戶進行獎補，補齊了產業鏈。
街道寬了，樓房蓋了，群眾的口袋鼓起來了。在追求更高品質生活的同時，伴生來“幸福的煩惱”——以前是為買不起車犯愁，現在為沒有地方停車犯愁。
老城轄區人口密集度具全市之最，幾乎沒有一塊空閑地，綠化、公廁、停車位、娛樂場所等市政設施嚴重缺位，民生需求和公共供給之間的矛盾日益凸顯。優化空間資源配置，見縫插針，利用喇叭洞排澇調節池建設框架式停車場、東風機械廠拆舊建新預留停車場等提案，助推了市容扮靚、品質提升。2020年末，東關迎來了高光時刻，被陜西省批準命名為第三批歷史文化街區。
300萬安康兒女眼中唯一不變的“白菜心”，十年華麗轉身，棚戶區變成了夜市城，低矮屋變成了風情坊，坑洼街變成了柏油路，空中的“蜘蛛網”變成了地下“動力線”……
老街坊的人愛種花，忍芽和馬老四湊在一起愛下棋，在芳香撲鼻的對弈中，敞開心扉。忍芽說：“四哥你城內的生意好，城外的生意也不錯呀！”“呵呵，我是沾了安康大變化的光。”馬老四爽朗回答道。
